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Entidades · Proposta 75

Convênio, parceria e apoio com regra pública: quem recebe, quanto recebe e por quê

Por Chapa 2 RESET · publicado em 14/10/2026 · atualizado em 14/10/2026 · leitura de 5 min
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Em resumo

A Chapa 2 RESET propõe que todo convênio, parceria e apoio concedido pelo CAU/SP siga critérios públicos definidos antes, com chamamento aberto e publicação de valor, objeto, contrapartida e resultado. É a proposta 75 do caderno, no bloco de associações e entidades, e conversa com a bandeira 04, "Custo do CAU na mesa". Decidir sobre orçamento e manter relatórios públicos são competências do CAU/SP.

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O que a proposta diz?

Critérios públicos e transparentes para convênios, parcerias e apoios. É a proposta 75 do caderno, no bloco "Associações e entidades", e se liga à 26 (política de integridade), à 27 (prestar contas em linguagem clara) e à 24 (cumprir a Lei 12.378/2010).

O CAU/SP apoia eventos, firma acordos com entidades, celebra termos de fomento e cooperação com instituições públicas e privadas. Isso é legítimo e está na lei. O que a proposta exige é que a regra para conceder esse apoio exista antes do pedido, seja igual para todos e esteja publicada: quem pode pedir, o que pode ser apoiado, com que teto, qual a contrapartida e como se presta contas. E que cada convênio, depois de assinado, apareça no site com valor, objeto, parceiro e resultado.

Por que isso importa para quem paga anuidade?

Porque o dinheiro de convênio e apoio é o dinheiro da anuidade e do RRT. Em 2025 a receita corrente do CAU/SP foi de R$ 82,7 milhões, segundo o Relatório de Gestão Integrado. Parte disso vai para acordos e termos de fomento: foram 15 acordos e 26 termos de fomento em 2024, e 19 acordos e 31 termos de fomento em 2025. O profissional que paga tem o direito de saber, sem precisar pedir, para onde esse recurso foi e com que critério.

Regra pública também protege a entidade pequena. A associação do interior que não conhece ninguém na direção do Conselho só consegue apoio se existir um edital aberto com critérios objetivos. Sem regra, quem recebe é quem chega primeiro ou quem tem contato. A proposta 68 (diálogo permanente com entidades) só funciona se o apoio for distribuído por critério, não por relação.

A base legal está no art. 34 da Lei 12.378/2010: compete ao CAU/SP deliberar sobre assuntos administrativos e financeiros e sobre orçamento (inciso X), firmar convênios (inciso XIV) e manter relatórios públicos (inciso XIII). O parágrafo 1º exige que convênios sejam custeados com recursos próprios. A Lei 14.133/2021 rege as contratações públicas. A proposta não cria competência: organiza o uso da que existe.

Como funcionaria no CAU/SP?

  • Fase 1, regulamento: o Plenário aprova, nos primeiros meses, um regulamento de convênios, parcerias e apoios com critérios objetivos (interesse da categoria, alcance regional, contrapartida, limite de valor por parceiro e por ano) e com vedação a apoio sem chamamento.
  • Fase 2, chamamento aberto: apoios a eventos, cursos e atividades de entidades passam a ser concedidos por edital periódico, com inscrição pública, pontuação divulgada e lista de aprovados e reprovados com justificativa.
  • Fase 3, painel público: página no site do CAU/SP com todos os convênios, parcerias e apoios vigentes e encerrados: parceiro, objeto, valor, prazo, contrapartida, resultado e documento assinado. Atualizada a cada deliberação plenária.
  • Fase 4, prestação de contas em linguagem clara: relatório anual, ligado à proposta 27, dizendo em uma página quanto foi gasto em convênios e apoios, para quem e com que resultado para o profissional.

Nada disso depende do CAU/BR. É regimento, orçamento e transparência, tudo do CAU/SP.

O que a gestão atual fez sobre isso?

Os Relatórios de Gestão Integrado registram 15 acordos e 26 termos de fomento em 2024, e 19 acordos e 31 termos de fomento em 2025. A compra do imóvel da Casa de Ribeirão Preto foi aprovada por inexigibilidade de licitação em 27 de fevereiro de 2025, por 37 votos a 31, após pareceres contrários da Comissão de Organização e Administração e da Comissão de Planejamento e Finanças e dois pedidos de vista; o valor da compra não consta nas fontes públicas consultadas. O custo do programa de Polos Regionais não foi divulgado. A Comissão de Planejamento e Finanças aprovou as contas de 2024 com ressalva sobre a modalidade de contratação do Contrato 047/2024. Não encontramos registro público de regulamento com critérios para concessão de apoios nem de painel único de convênios com valores. Se existir e não tivermos encontrado, corrigimos este artigo.

Essa é a proposta 75 da Chapa 2

Critérios públicos e transparentes para convênios, parcerias e apoios. Se faz sentido pra você, entre na rede da chapa e vote dia 5 de novembro.

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Perguntas que chegam sobre isso

O CAU/SP já não publica os convênios no Portal da Transparência?

Há documentos no Portal da Transparência e nas deliberações plenárias. O que a proposta acrescenta é a regra prévia para conceder apoio, o chamamento aberto e um painel único, com valor e resultado, que o profissional entende sem precisar ler ata.

Isso vai travar o apoio a eventos das entidades?

Não. Vai organizar. Com edital periódico e critérios publicados, a entidade sabe quando e como pedir, e a decisão deixa de depender de contato pessoal.

O CAU pode fazer isso sozinho?

Pode. Orçamento (art. 34, inciso X), convênios (inciso XIV) e relatórios públicos (inciso XIII) são competências do CAU/SP. O regulamento é aprovado pelo próprio Plenário.

Quanto custa?

Nada além de tempo de equipe e de Plenário. A proposta não cria despesa; cria regra para a despesa que já existe.

Fontes

  • Caderno de propostas da Chapa 2 RESET (2026), propostas 75, 24, 26, 27 e 68.
  • Lei 12.378/2010, art. 34, incisos X (orçamento e assuntos financeiros), XIII (relatórios públicos) e XIV (convênios), e parágrafo 1º (recursos próprios); Lei 14.133/2021 (contratações públicas).
  • Relatórios de Gestão Integrado 2024 e 2025 do CAU/SP: receita corrente de R$ 82,7 milhões em 2025; 15 acordos e 26 termos de fomento (2024); 19 acordos e 31 termos de fomento (2025); ressalva da CPFi sobre o Contrato 047/2024.
  • Deliberações plenárias do CAU/SP (transparencia.causp.gov.br/deliberacoes-plenarias/): aprovação da compra do imóvel de Ribeirão Preto por inexigibilidade em 27/02/2025, 37 votos a 31, após pareceres da COA e da CPFi.
  • CAU/SP, Projeto Polos Regionais (causp.gov.br/projeto-polos-regionais/), sem divulgação de custo nas fontes consultadas.
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Chapa 2 RESET
Chapa 2 RESETReconstrução, Escuta, Suporte, Equidade, Transparência. Eleições CAU/SP 2026. Responsável: Eder Roberto da Silva. Dúvidas: juridicochapareset@gmail.com

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